Tagarchief: gemeenschappelijke regelingen

Toezicht op verbonden partijen

In modern openbaar bestuur is samenwerking heel hard nodig. Beleid en mensen trekken zich nou eenmaal niet veel aan van gemeente- of provinciegrenzen. Samenwerking zorgt er vaak voor dat een betere of goedkopere aanpak mogelijk is. Maar naast de voordelen zijn er natuurlijk ook nadelen. Samenwerken vraagt afstemming, vertrouwen en vaak moet je iets van eigen bepalende positie inleveren. Je moet het immers samen doen.

Voor gemeenteraden zijn de samenwerkingsorganisaties behoorlijk ongrijpbaar. De gemeente geeft een stukje eigen autonomie op, maar wat betekent dat dan van de controlerende taak van een Raadslid. Wat komt daarvoor in de plaats? Het antwoord is niet altijd even scherp. De lokale welzijnsorganisatie of bibliotheek waar je een subsidie aan geeft is nog wel helder. Daar kan je de wethouder aanspreken, zeker als alleen jou gemeente dat doet. Maar hoe zit het met een NV waar de gemeente aandelen van heeft? En maakt het uit hoeveel aandelen? En dan heb nog Gemeenschappelijke Regelingen. De meest vergaande vorm van samenwerking. Maar vraag een groep Raadsleden waarom dat zo is, dan vinden ze dat lastig onder woorden te brengen.

Verbonden partijen als onderwerp wordt vaak overgelaten aan de financieel specialisten. Dat zijn blijkbaar mensen die in een woud van regels en ordeningen nog een beetje overzicht kunnen houden. Maar dat is steeds lastiger nu bij het Sociaal Domein, Veiligheid, Welzijn en Gezondheid en Milieu en Toezicht ook steeds meer “overheidsclubjes” ontstaan. Daarom is het belangrijk dat Raadsleden niet alleen oog hebben voor de financiĆ«le kant van controle maar ook van de spelregelkant van controle. De komende tijd zal ik in een reeks blogjes proberen mijn ervaringen met dit onderwerp te delen.